Agir pour un développement partagé
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Agir pour un développement partagé
Renforcer le dialogue
Nos activités ne créent pas partout les mêmes attentes. Notre capacité à les cerner et à y répondre de façon appropriée conditionne l’intégration locale de nos activités et leur pérennité. Le dialogue avec nos parties prenantes nous aide dans cette démarche.
Partout, nous nous efforçons de mettre en place un dialogue nourri et aussi constructif que possible avec des parties prenantes très diverses et aux attentes souvent divergentes, voire contradictoires. Notre démarche d'écoute, d'évaluation des impacts et de réponses aux attentes, à chaque stade de nos projets comme de la vie de nos installations, se révèle ainsi souvent difficile, peu lisible et volontiers critiquée.
Nous nous inscrivons donc dans une logique de progrès en :
- professionnalisant (formations spécifiques) les 370 personnes mobilisées sur les questions sociétales (dont 329 à plein temps) ;
- faisant appel à l'expertise des ONG. L'association française IRAM (Institut de Recherches et d'Applications des Méthodes de développement) a ainsi développé une formation spécifique sur la sélection, le suivi et l'évaluation des projets de développement local ; Cette formation a été mise en œuvre dans notre filiale du Nigeria en 2010 et proposée à d'autres filiales ;
- élaborant et évaluant de nouveaux outils adaptés à chaque contexte.
Notre objectif : aider les communautés locales à devenir pilotes de leur développement et de leur avenir, et permettre une cohabitation durable entre nos activités industrielles et les populations riveraines de nos opérations.
Quelques exemples...
Des auditions publiques en Alberta (Canada)
Au Canada, en Alberta, une série d'auditions publiques (public hearings) a couronné à l'automne 2010 cinq années de consultation et de dialogue avec les autorités locales et les habitants autour de notre projet d'exploitation des sables bitumineux de Joslyn. Quinze de nos experts ont été auditionnés et interrogés, durant deux semaines, par les représentants des gouvernements nationaux et régionaux, des populations locales (peuples premiers et riverains des installations), des ONG ainsi que d'autres compagnies pétrolières. À l'issue de cette procédure démocratique, rigoureuse et transparente, une recommandation d'intérêt public a pu être rendue aux autorités décisionnaires. Malgré un climat a priori hostile à l'exploitation, les auditions publiques ont également débouché sur la signature d'accords de développement économique et social avec les principales communautés qui nous engagent sur toute la durée de vie du projet.
Enfin, en mai 2011, l’’Energy Resources Conservation Board (ERCB) de la province de l’Alberta a donné son approbation pour la construction, l’exploitation et la remise en état du terrain du projet.
Une évaluation indépendante (Congo)
L'APNI, soutenue par Total E&P Congo, a aidé l'entreprise locale
'Diesel Exploration Systems' à acquérir un banc électronique
Notre filiale E&P a mené une évaluation de l'Association Pointe-Noire Industrielle (APNI), sept ans après sa création. L'objectif : aider cette structure dévolue au soutien financier et à l'accompagnement des jeunes entreprises locales à faire un bilan des actions réalisées et à prendre un nouvel élan. Notre filiale a donc fait appel au GRET 1, une ONG française de développement, pour effectuer entretiens et enquêtes de terrain. Les conclusions rendues en 2010 ont ainsi permis à l'APNI de prendre des décisions importantes : recentrage sur ses missions clés, rigueur dans sa gouvernance, professionnalisation de ses équipes. Total EP Congo a également décidé de prendre un peu de distance par rapport à la gestion quotidienne de l'APNI, afin de lui permettre de voler de ses propres ailes. Forte de cette première expérience, notre filiale congolaise projette une nouvelle évaluation de ses projets sociétaux, cette fois autour du terminal pétrolier de Djeno.
(1) GRET: association professionnelle de solidarité et de coopération internationale créée il y a trente ans. Son objet : contribuer à un développement durable et solidaire et lutter contre la pauvreté et les inégalités structurelles.
La consultation des peuples autochtones (Bolivie)
Comment travailler au projet d'exploration sismique Ipati, situé au coeur du territoire guarani, en respectant au mieux les droits et la culture de ce peuple autochtone ? C'est tout le sens du processus de consultation et, mieux encore, de participation aux différentes phases du projet que nous avons instauré en application de notre « Charte sur le respect des peuples autochtones ». Parallèlement à la mise en place d'un programme de soutien à l'agriculture, notre filiale locale a ainsi intégré les autochtones au sein de ses activités ; sept d'entre eux ont rejoint notre équipe chargée des relations avec les communautés avoisinantes et trois techniciens ont été formés pour surveiller les impacts sur l'environnement de notre projet, au fil de son avancée. Résultat : un climat de confiance solide et durable, qui permet de rendre « acceptable » notre présence dans la zone. Notre branche Exploration & Production prépare actuellement, pour les pays où ces questions sont particulièrement sensibles, un « Indigenous Management Plan ».
La conférence riveraine de Feyzin (France)
La raffinerie de Feyzin, site classé Seveso, est située à 12 km de Lyon et à seulement quelques centaines de mètres de quartiers résidentiels. En 2007, elle a mis en place un dispositif de dialogue innovant : la Conférence riveraine de Feyzin. Initiée par Total, la mairie de Feyzin et l'Institut pour une Culture de la Sécurité Industrielle (ICSI), cette conférence est un espace de réflexion et de débat.
Composée de 50 membres (30 habitants de Feyzin, 5 représentants de Total, 5 de la Mairie et d'autres acteurs du territoire), elle formule des propositions pour améliorer le quotidien des habitants et leur cohabitation avec la raffinerie. Ces propositions sont validées par la mairie et la raffinerie à qui incombe la charge financière.
La raffinerie et la commune de Feyzin ont par ailleurs conjointement élaboré un recueil d'expériences et de bonnes pratiques de gouvernance à l'usage des responsables industriels et des décideurs publics : « L'Usine et la Ville, des voisins peu communs ». Ce guide propose de multiples actions concrètes favorisant le dialogue entre un industriel et une collectivité.

